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提起诉讼未缴纳诉讼费能否引起诉讼时效的中断

作者:张亚新 时间:2018-11-15 来源:绍晟律所 点击量:527

民法总则195条规定,诉讼时效因权利人提起诉讼而中断。《关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第十二条规定:当事人一方向人民法院提交起诉状或者口头起诉的,诉讼时效从提交起诉状或者口头起诉之日起中断。该规定比较简单,那么这其中是否包含“未缴纳诉讼费按撤诉处理”的情形呢? 对此,最高院审判

民法总则195条规定,诉讼时效因权利人提起诉讼而中断。《关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》第十二条规定:当事人一方向人民法院提交起诉状或者口头起诉的,诉讼时效从提交起诉状或者口头起诉之日起中断。该规定比较简单,那么这其中是否包含“未缴纳诉讼费按撤诉处理”的情形呢?

对此,最高院审判业务观点认为:当事人起诉后未缴纳诉讼费,经法院催告后仍未缴纳,法院裁定按撤诉处理的不能引起诉讼时效的中断。首先,撤诉是当事人依其意思表示放弃因起诉而发生的法律后果的行为,是当事人对其诉讼权利的处分,依民事诉讼法有关撤诉的规定,诉讼撤回视为未起诉,故按撤诉处理的不发生起诉的效果,自然也就不产生诉讼时效的中断。其次,从诉讼时效的客体请求权来看,请求权是相对的,需到达相对方才能产生请求权的效果。故,引起诉讼时效中断的不是起诉行为,而是通过法院将请求权的意思表示送达相对方。权利人向法院起诉或提起反诉,请求权的意思只是到达了法院,法院不是请求权的相对方,在未经法定程序到达相对方时,不能视为已经行使了请求权。只有当法院已经向相对方送达诉状后,当事人的请求权意思表示方才视为已到达相对方。(详见《民事审判与参考》2008年第二辑)综上,当事人起诉后未缴纳诉讼费导致案件按撤诉处理,其系当事人自身原因,不缴纳诉讼费的行为表明,其实质并无真正请求法院保护其权利的意思表示,即其以提起诉讼主张权利的意思表示并不真实,因此,向法院提交诉状但无正当理由不缴纳诉讼费的行为,不具有诉讼时效中断的法律效力。
     但在诉讼实践中,有些审判实践并不采用上述观点,该种观点认为,现行法律并没有对“提起诉讼”的概念做出限制性规定,没有附加任何条件和诉讼阶段上的要求,没有规定只能在提起诉讼后没有撤回起诉或没有被按撤诉处理才能认为是“提起诉讼”。故起诉后未缴纳诉讼费的行为应产生诉讼时效中断的法律效力。


        -----参考(2018川07民终112号)民事判决
       对于这一问题,因为立法层面并未明确,故对于该问题的处理上亦是因人因地不同,建议想要利用这一点来达到诉讼时效中断效果的当事人谨慎为之。


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